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索 引 号: D4401-06-2022-0379 分 类: 财政预决算
责任部门: 办公室 发文日期: 2022-06-07 17:43:37
标 题: 关于2022年财政预算调整方案(草案)以及2022年地方政府债务限额的说明
公开方式: 主动公开 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会
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关于2022年财政预算调整方案(草案)以及2022年地方政府债务限额的说明

主任和各位副主任、各位委员

  受县政府委托,我就2022年财政预算调整方案(草案)以及2022年地方政府债务限额作如下说明,请予审议。

一、预算调整的原因及依据

  近期,省财政厅印发《关于下达2022年新增地方政府债务限额的通知》(赣财债〔202230),核定我县2022年新增地方政府债务限额15.02亿元,其中:一般债务限额1.88亿元、专项债务限额13.14亿元。具体为:

()202112月,省财政厅提前下达2022年新增地方政府债务限额8.02亿元,其中:一般债务限额0.88亿元,专项债务限额7.14亿元。我们已按法定程序编入2022年县级政府年初预算,经县十八届人大二次会议审查批准。

()省财政厅此次下达我县新增地方政府债务限额7亿元,其中一般债务限额1亿元,专项债务限额6亿元。

  根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《江西省预算审查监督条例》、《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015225)等规定,县财政局提出了2022年我县政府新增债务限额安排建议,编制预算调整方案,经县政府同意后报县人大常委会审查批准。

二、本次新增地方政府债务限额安排情况

  根据我县实际需要,具体安排如下:

1.安排新增一般债务限额1亿元。其中:县城东学校项目500万元、县金川大道彩砖(中医院至工商局)更换工程145万元、县金川大道彩砖(中医院至法院)更换工程125万元、县玻璃工业城污水管道工程项目680万元、县河西工业园支路雨污水管道工程项目159.8万元、县滨江大道南延工程1550万元、瓦桥村自用地土方平整工程项目113万元、县景湖路工程项目220万元、县善政一路(医疗中心段)道路工程项目100万元、县孙家路道路工程项目507.2万元、县“天网”六期及“雪亮工程”建设项目160万元、县智能安防小区建设项目2840万元、县盐化城上海创诺医药集团土方工程项目2900万元。

2.安排新增专项债务限额6亿元。其中:县城乡学前教育扩容提升工程约2500万元、县河西电子信息产业园标准化厂房建设项目约3.1亿元、县公共卫生应急体系提升改造项目约2600元、县第三人民医院项目约3652万元、县中等专业学校建设项目(二期)约5000万元、县健康生态养老中心建设项目约4000万元、县湄湘河生态产品价值实现暨科普文化旅游基础设施建设项目约1亿元、县城镇垃圾处理建设项目约1248万元。

三、县级预算调整的主要内容

  本次新增地方政府债务限额在县十八届人大二次会议批准的一般公共预算和政府性基金预算基础上,拟作如下调整:

()一般公共预算调整情况。

1.收入预算调整情况。调增一般公共预算“地方政府一般债务转贷收入”1亿元。

2.支出预算调整情况。调增一般公共预算支出1亿元。

  据此,调整后的2022年一般公共预算收支平衡。

()政府性基金预算调整情况。

1.收入预算调整情况。调增政府性基金预算“地方政府专项债务转贷收入”6亿元。

2.支出预算调整情况。调增政府性基金预算支出6亿元。

  据此,调整后的2022年政府性基金预算收支平衡。

四、2022年地方政府债务限额、余额及到期情况

()政府债务限额及余额情况。

全县2021年地方政府债务限额为42.1807亿元,加上2022年新增地方政府债务限额15.02亿元,全县2022年地方政府债务限额57.2007亿元,其中:一般债务限额19.5403亿元,专项债务限额37.6604亿元。

截至20224月底,全县限额内政府债务余额44.8844756亿元,其中:一般债务余额14.9622756亿元,专项债务余额29.9222亿元。全县政府债务余额控制在省财政厅核定的政府债务限额内,风险总体可控。

()政府债务到期情况。

2022年,全县地方政府债券到期本金2.68451亿元,其中:一般债券1.57511亿元,专项债券1.1094亿元;应付债券利息1.4129亿元,其中:一般债券0.4978亿元,专项债券0.9151亿元。

()偿债计划及可持续情况。

1.发行再融资债券。经省财政厅核定,我县2022年再融资债券上限为2.0268亿元,其中一般债券1.5743亿元,专项债券0.4525亿元。省财政厅将结合债券到期情况,代理发行债券,及时兑付债券本金。

2.对今年到期的政府债务还本付息,我们将严格履行偿债责任,落实还本付息计划和偿债资金来源。

  我们将认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委和市政府、县委和县政府决策部署,积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续,在省财政厅批准的债务限额内,合理确定我县政府债务规模。政策发力适当靠前,早安排、早使用,形成更多实物工作量,充分发挥政府债务融资的积极作用。同时,主动接受县人大监督指导,按照这次会议要求,进一步强化地方政府债务管理,防范化解地方政府债务风险,促进我县财政高质量、可持续发展。

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